一、序言 

       这场全球性大流行的新冠肺炎疫情，“地球村”几乎没有一个国家和地区幸免，人类终于觉醒，疫情无国界，传播更不需要“护照”，文明进步面临挑战，疫情一旦发生，很快会变成涉及全球的整体性问题, 只有各国在疫情的预防和管理上相互沟通、相互借鉴、相互支持、通力合作，排除意识形态及价值观的干扰，人类才能共同战胜疫情。

       非洲智慧城市健康教育命运共亨体项目，是由HUMAN HEALTH TECHNOLOGY SHARING GROUP LTD发起，由中国工程院战略研究课题组教授，著名生物科学家，中国高科技产业化促进会成果专家委员会副主任，联合国国际交流医科大学终生客座教授，DU ZHIZHENG与DELE总指挥共同策化设计。

       DeLe, 来自NIGERIA，曾是NIGERIA总统竞选者，其家族资产在Nigeria排上名次，DELE家族土地占NIGERIA国土面积7分之一，DeLe本人长期担任家族TACOBEL VENTURES LTD总裁, 曾是NIGERIA首富, 由DELE担任非洲智慧城市健康教育命运共亨体项目总指挥，兼任YBOT WELLNESS AND HEALTHCARE CLUB LIMITED总裁。

       传播健康共同理念，帮助区域国家地区建立基本公共卫生健康教育培训体系，提高居民健康素养，交流医疗健康技术，培养康复医师，推荐名优健康精品，加速人类传染病和慢性病医疗健康预防和控制服务公共享平台建设。为非洲人民提供更好更多的医疗用品，医药产品，传统医疗技术培训，提高人民抗疾病，抗病毒感染能力，是项目策化设计者的目的。

二、项目名称

       非洲智慧城市健康教育命运共亨体(以下简称项目)

三、项目背景

       新冠肺炎疫情从2019年 12 月第一例确诊病例出现至今，全球已有 188 个国家出现确诊病例，全球总感染确诊病例：约1.18亿之多，总死亡病例：262.6万人之多。健康是人类命运共同体的固有基因，是构建人类命运共同体的最大公约数，是利益与道义最紧密的结合，符合世界人民的共同追求，只有筑牢健康命运共同体，才能确保“地球村”安全共同体。

3.1、人类在健康问题上面临共同的挑战：

       十四世纪中期，黑死病肆虐欧、亚、非地区。据不完全统计仅在1348年～1350年的三年之内，欧洲就有近3000万人病死，占当时欧洲总人口的1/3,此后近300年欧洲都笼罩在黑色阴影里。二十世纪初的西班牙流感，正值一战末期，人员流动频繁，累计感染死亡人数可能达到5000万人。1957年亚洲流感造成100万～200万人死亡。2009年甲型H1N1流感导致的死亡人数达到28万。2014年埃博拉病毒期间，专家一度预测潜在死亡人数可能超过100万人，幸而后期世界各国共同努力，全方位协作控制住疫情，最终官方公布的死亡人数也超过11000人，真实数字可能更高。

       人类从农业社会发展到工业社会，虽然自身保护与社会发展能力大大加强，但我们面对未知的新型流行疾病突发时，还是会暴露出各种“脆弱性”。

       除去大规模传染病，一些高发性疾病如心脏病、中风、癌症等也深深侵蚀着人类的健康和生命。缺血性心脏病和中风是世界最大的杀手，这两种疾病在过去15年中一直是全球的主要死亡原因，每年造成上千万人死亡。而艾滋病自1983年发现以来，至今已造成3200万人死亡。

3.2、病毒不需要携带护照、传染病无国界：

       当今世界，交通物流便利发达，人员流动迅速快捷，“非典”“禽流感”等传染病更容易迅速向世界各地传播。世界卫生组织警告，新冠病毒或永远不会消失，对世界威胁大于恐怖主义。病毒不需要携带护照，也无需跨越主权国家的地缘政治边界，病毒的传播足以削弱单个主权国家对公共卫生的控制能力；另一方面，全球化使得一国内部的个人和公共卫生事务越来越成为全球的公共性事务。

       历史的经验和教训再次向我们证明，在全球公共卫生问题上，人类在健康问题上已经命运与共。

3.3、健康是构建“非洲智慧城市健康教育命运共同体”的最大公约数

       近二十年来，人类社会面临了数次重大疫情冲击，包括2003年SARS、2009年甲型H1N1流感、2012年中东呼吸综合征、2014年埃博拉疫情、2016年寨卡疫情，以及2019年底最新发生的新型冠状病毒肺炎疫情。任何一种传染性病毒疫情所威胁，都是不分国别、地域、种族、人群的全人类，疫情是人类面临的共同挑战。

       健康有三个层次的判定标准，第一层次是健康生存指标，满足人类的自然属性需求，也就是我们说的“活着”；第二层次是健康生活指标，有高品质的医疗卫生保障，可以理解为“生活着”；第三层次是健康幸福指标，心理健康，精神愉悦，真正的“幸福着”。

       构建人类健康命运共同体，要在顶层设计共商，建立公共卫生指挥系统，制定适合各国的健康标准、卫生政策。人类命运共同体已经被多次写入联合国决议，要努力推动将构建人类健康命运共同体。

       要共建组织体系，搭建公共健康管理平台，完善卫生服务体系、医疗保障体系、卫生执法监督体系、医学人才培养体系等。要共享平台资源，依托传染病防控、互联网医院、妇幼卫生保障等方式完善卫生诊疗体系。

四、项目必要性及政治社会意义

4.1、非洲项目必要性:

4.1.1.地理环境特殊:

       非洲是世界第二大洲，也是人口第二大洲。由于其特殊的地理位置，赤道穿其而过，全洲年平均气温在20℃以上的地方约占全洲面积95%，其中一半以上的地区有着炎热的暖季和温暖的凉季。暖热的气候为各类疾病提供了滋生成长的温床。非洲中部大部分国家属于热带雨林气候，繁茂的热带雨林为病毒、病菌、蚊虫滋生贮存提供了有利条件。

 4.1.2.卫生状况堪忧:

       除了少数几个城市和富人区之外，非洲绝大部分地区都可以用脏乱差来形容。其一，因为经济落后，政府没有能力将垃圾集中无害化处理，更别说垃圾分类了。随处的垃圾，加之炎热潮湿的气候，致使蚊虫四起，成为各种疾病的传播源；其二，非洲绝大部分地方没有安全的饮用水，自来水什么都别提了，饮水不卫生是直接导致疾病的因素之一；其三，由于公共卫生体系不健全，缺少厕所，随地大小便，也会导致各类污染和病毒细菌传播；其四，人们普遍卫生意识淡薄，吃未煮熟的食物，直接用手抓食物，不勤洗手，导致病从口入。

4.1.3.医疗水平落后:

        医疗水平落后，其实说白了也就是经济落后，没钱，自然没法看病治病了。在非洲很多国家，不论是去公立医院还是私人诊所，费用都很昂贵，很多人都是看不起病的。此外，大多数公立医院也是设备老旧破败，医护人员匮乏，私立医院情况就好一些，但是这不是普通人负担得起的。大多数人一旦得了烈性传染病，只能痛苦的死去。

4.1.4.捕食丛林野味:

       非洲人生活习性比较原始野蛮，特别是一些部落地区，有些地方的人还停留在原始阶段，特别喜欢吃“野味”，也因为贫穷只能吃“野味”。比如新型冠状病毒而出名的蝙蝠，其实很多地方都有吃蝙蝠的案例，哪怕现在，印尼和菲律宾都还在吃蝙蝠。非洲有一些地方，没什么吃，就吃“丛林肉”，什么蝙蝠、猩猩、猴子、老鼠等，都常常成为他们的盘中餐，也大大增加了患病风险。

4.1.5. 原始生活习性:

       非洲有不少国家，按照习俗，人死后要入土为安，不能火葬，甚至在入土之前亲朋好友都要接触尸体，表达哀思，这种直接接触的习俗也促进了病毒的传播，特别是因病而死的人。再比如说艾滋病，防范艾滋最好的方法就是安全套，虽然很多地方没有安全套可用，但是问题在于，即便有的地方有政府免费提供的安全套，有的人却公开抵制，认为安全套是一种罪恶的、不应该使用的东西，还呼吁其他人也不用。

       除此以外，非洲一些国家政局动荡、经济落后、部族矛盾，这致使政府掌控力差。非洲国家应对传染病的方式极为有限，再加上人口密集，医疗水平差等因素，各种疾病的大爆发都基本是以人大量死亡而告终。

4.2、项目政治社会意义:

       自2020年1月以来，NIGERIA境内拉沙热确诊病例持续增加。NIGERIA新一轮拉沙热疫情已蔓延至19个州的56个地方政府区。截止2020年2月25日，NIGERIA拉沙热已造成103人死亡，病死率达17.6%。非洲地理环境特殊，医疗水平较差，流行性疾病较多，有很多一些常见疾病。

4.2.1.如何改变医疗卫生条件：

        非洲医疗卫生条件较差，缺医少药的问题比较严重。如NIGERIA饮用水覆盖率达58%，卫生设备覆盖率31%。NIGERIA约有20210余名医生，106453张病床，患者与医生的比例为4400:1。截至2005年底，Nigeria有290万人感染艾滋病病毒，其中15-49岁成年人260万，成年人感染率为3.9%，93万儿童成为艾滋病遗孤。2010年11个州爆发霍乱疫情，造成700多人死亡。人均寿命48岁。人口增长率为2.7%。每年30多万人死于疟疾，占全球总数的1/4，是全球唯一小儿麻痹症发病率上升的国家。

       据世界卫生组织统计，NIGERIA全国医疗卫生总支出占GDP的5.7%，按照购买力平价计算，人均医疗健康支出143美元，平均每万人拥有医生不到10人。

       世界卫生组织最新公布的数字显示，NIGERIA卫生医疗体系综合指数在191个成员国中排第187名。

4.2.2.帮助接种疫苗:

       非洲大部分国家常见疾病很多，存在较高的传染风险，因此帮助非洲国家接种疫苗，提高全民抗体。

4.2.3.改善卫生:

       非洲多数地区的公共卫生条件都不尽人意，环境脏乱差，垃圾随处堆。要尽量创造卫生的条件，制定改善卫生措施，扩大卫生宣传力度，引导群众养成勤洗手，不乱摸口鼻，多晒被褥，不要用手抓食物吃，员工内部食堂吃饭用公筷，定期打扫办公区和住宿区的卫生，定期对环境周边进行清理等等。

4.2.4.饮食健康:

       非洲很多地方肉食为主，蔬菜大米比较贵，因此需饮食清淡，不要过多吃肉类，多吃蔬菜；引导群众多喝烧开的水，不要非等到口渴再喝，食物必须煮熟，慎吃生冷食物。

4.2.5.避免蚊虫:

       由于环境因素和地理因素，非洲很多地方是蚊虫肆虐，苍蝇乱舞。蚊虫是传播疾病的重要渠道之一，要防范蚊虫叮咬，夜间休息要尽量使用蚊帐，或者是蚊香；白天在户外活动时应尽量穿着浅色长袖衣裤，在皮肤裸露部位涂抹风油精等含有效驱蚊成分的药水。

五、项目的目标任务

5.1、组建国际交流医科大学非洲学院;

5.2、开办传统中医诊疗技术短期培训班;

5.3、与NIGERIA相关机构合作开设传统中医全科医师培训学校，培养中医医师;

5.4、开展快速自我检测新冠状病毒免费培训，帮助群众掌握新冠状肺炎疾病感染的自我检测能力，提高全体群众鉴別新冠状肺炎疾病水平;

5.5、免费培训快速自我检测拉沙热技术，大力推广家庭快速检测试剂的应用，通过互联网、推广移动网络配套快速检测技术应用; 

5.6、成立非洲中西医疑难杂症综合医院;

5.7、成立非洲妇女儿童保健医院;

5.8、成立非洲男性专科医院;

5.9、搭建医疗产品、健康产品销售舞台，向世界展示和推荐名优精品；

5.10、每月组织公益活动，传播疾病预防控制知识和应对突发公共卫生事件知识，提高人群疾病和伤害预防知识知晓率和自我保健意识，增强公众对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力;    

5.11、扩大健康教育覆盖率，引导全社会对预防控制疾病的关注；  

5.12、搭建非洲国家基本卫生、健康教育、医疗培训公共平台，建立非洲基本卫生、健康教育、医疗培训服务管理体系；

5.13、设计非洲智慧城市磨岩光波机独尊共贏体模式；

5.14、通过信息传播和行为干预，帮助群众掌握卫生保健知识，树立正确的健康观念，提高健康素养、倡导健康的生活方式；

5.15、与政府建立控制传染病和慢性病应急预防系统，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，提供全方位全周期健康服务。